与此相反，民营养老院成本高，服务缩水，入住率普遍不高，什么时候进去都有床位，但是特别贵。王桥表示，最明显的差异表现在土地成本上。公办的是国家拨地，私营的则需要自己租地，每个月的土地租金就是非常沉重的负担。她建议政府加强对民营养老院的政策支持。“产业蓬勃发展更主要的是依靠民间力量，除了政策支持之外，还必须重视从业人员的培养。”

　　住在北京市海淀区的万泉敬老院的刘爷爷告诉《中国产经新闻》记者，他老伴已经过世了，有一个儿子，但是上班很忙，很少来看他，平时只有附近大学里的大学生志愿者们不时来陪他们聊聊天， 但“时间不固定，人也不固定”。刘爷爷说，有一次来了一个小姑娘，陪他聊得很开心，但后来就再也没有去过了。

　　的确，许多老人不仅经受着肉体上的各种病痛，还忍受着心灵上的寂寞，养老院工作人员应具备照顾他们身体与心理的能力。王桥表示，人们对下一代特别愿意掏钱，因此这方面的人才也多，而老年服务基本都是下岗职工、外来人口在服务中心培训一下就上岗了，水平不够，工资也低，照顾老人也没有积极性。“现在工资太低了，照护人员素质提高的前提是社会待遇和经济待遇的提高。另一方面就是通过专业培训。”

　　王桥介绍，日本的护理十分专业，上岗须考级。“这种照护是全方位的，不是光伺候老年人就行了，是要帮他经营他的晚年，牵涉到很多学科，经济学、医学、老年学、现代科技……相关40多门课程。”她告诉记者，这些课程的设置迫在眉睫，但我国教育部还未批准，只有一些民办学校有相关专业，而且十分缺乏师资。

　　此外她还提到消费协议的问题。“目前养老院定的协议条文普遍比较虚，不够详细，当务之急是由民政部和专家做一个详细条例出来，一方面要保护消费的老年人，另一方面也保障养老院的合法权益，避免讹诈。”

　　总之，我国一下子进入老龄化社会，很多方面没想周到。“大家都只会说，2个亿了，2个亿了，关键是我们应该做什么。这个市场有待整理。” 老年服务产业不能完全市场化，应发挥政府的作用。政府应做好规划引导，在财政投入、税收、用地等方面提供政策扶持，同时加强人才队伍建设。养老服务业作为新兴行业除了可以提高老年人生活质量，促进社会消费，还可以开辟就业渠道，创造众多就业岗位。

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